Развитие по-настоящему демократического общества невозможно себе представить без развития форм местного самоуправления. Ведь именно на этом уровне достигаются оптимальный баланс и сочетание общегосударственных и местных интересов. Это делает местное самоуправление особым структурным компонентом как государства, так и гражданского общества, обеспечивающим устойчивость и демократический характер всей системы властных отношений.