Социальное развитие общества в значительной степени зависит от статуса его первичной ячейки – семьи, защищенности материнства и детства. Семья и, соответственно, дети, которые рождаются и проживают в семье, – это основа каждого общества.

Действующее законодательство устанавливает обязанности государства по предоставлению детям-сиротам жилых помещений.
Основным нормативным актом, регламентирующим жилищные правоотношения, является Жилищный кодекс РФ, статья 57 которого устанавливает порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно п. 1 данной статьи жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя от времени принятия таких граждан на учет.